Le projet Nordelec : Trop de questions pour aller de l’avant
Des préoccupations largement partagées dans le milieu
Lors des consultations tenues par l’Office de consultations publiques de Montréal sur le projet Nordelec, la communauté de Pointe-Saint-Charles est venue en force exprimer ses points de vue, et nous avons pu constater que les préoccupations étaient largement partagées. Il faut dire que ce projet est d’une ampleur telle qu’il transformera profondément le quartier. Parmi les principaux enjeux, citons la construction d’un nombre considérable de logements (1200 logements dont plus de 1000 condos, soit une augmentation de 20 % du stock de logements), l’arrivée massive de nouvelles populations, une densité et des hauteurs de bâtiments excessives, l’augmentation de la circulation avec 1600 cases de stationnement, le manque d’espaces verts publics, une galerie commerciale qui pourrait nuire à la revitalisation de la rue Centre, etc. Il ressortait des consultations que non seulement le projet Nordelec tournait le dos au quartier et ne répondait pas aux besoins, mais qu’il allait empirer des problématiques déjà existantes. Le tout dans un quartier populaire déjà vulnérable, qui subit de fortes pressions, et dans lequel la moitié de la population vit sous le seuil de faible revenu. Malgré cela, aucune étude d’impact globale sur les effets à moyen et long termes d’un tel projet sur le quartier et ses résidents n’a été effectuée.
Des conditions non remplies et des contributions insuffisantes
Dans son mémoire, Action-Gardien, la Table de concertation des organismes communautaires, a identifié des conditions auxquelles le projet pourrait devenir acceptable pour la communauté, et insisté sur le fait que ces conditions ne sont actuellement pas réunies. Tel quel, le projet aurait plus d’impacts négatifs que positifs.
Le peu de retombées locales de ce projet a suscité une déception majeure dans la communauté. La cession de terrains pour la réalisation de logements sociaux est une contribution bien minime du promoteur vu l’ampleur du projet. Et ce d’autant plus que les unités pour l’OSBL de personnes âgées ne sont actuellement pas garanties par la Ville. Rappelons qu’il s’agit non pas de 30 % de logements sociaux, mais bien de 15 % de logements sociaux et de 15 % de condos abordables, allant de 150 à 250 000 $. Le promoteur et les élus doivent déterminer avec le milieu des contributions supplémentaires, par exemple pour la réalisation de plus de logements sociaux, d’équipements collectifs et de parcs publics, etc.
Un projet qui doit être modifié, selon le rapport de l’Office
Le rapport de l’office de consultation est venu valider la plupart des préoccupations citoyennes. Les recommandations et les questionnements des commissaires nécessitent de modifier considérablement le projet. Il est recommandé au promoteur de réaménager l'îlot B, d’en diminuer l’ampleur en réduisant la densité et la hauteur des bâtiments, d’harmoniser le projet à la trame urbaine du quartier, de réaliser un véritable espace vert public plutôt qu’une cour privée. Il est de plus suggéré à l’arrondissement de mettre en œuvre une stratégie de revitalisation de la rue Centre, de diminuer le ratio minimum de nombre de cases de stationnement, de réaliser un plan de transport local…
Avec un rapport qui propose de telles modifications et soulève tant d’enjeux non répondus, il est impensable d’aller de l’avant : le projet doit retourner sur la planche à dessin avant toute modification de zonage.
La balle dans le camp des pouvoirs municipaux :
Selon nous, pour concrétiser les recommandations de l’Office, les élus municipaux devront utiliser leur pouvoir de réglementation pour encadrer le projet : s’assurer de la réalisation immédiate et intégrale des projets de logements sociaux, limiter le ratio de cases de stationnement, améliorer le transport en commun, développer une stratégie de revitalisation pour la rue Centre. Ils devront exiger des promoteurs des modifications significatives au projet (réduction de l’ampleur du projet, limitation des commerces dans le Nordelec, réduction des cases de stationnement, etc.)
Les citoyens sont inquiets : comment la Ville et l’Arrondissement vont-ils se saisir de ces recommandations ? Les préoccupations des citoyens, qualifiées de légitimes par les commissaires, vont-elles être entendues ? Et si oui, quelles garanties réelles seront exigées du promoteur? Y-aura-t-il des consultations ou des retours vers le milieu sur le projet modifié ? Encore bien des questions non répondues.
Il est pour nous évident que si des modifications ne sont pas apportées au projet et si des garanties ne sont pas données, notamment sur la réalisation de logements sociaux, alors le projet Nordelec est inacceptable et ne peut aller de l’avant.
- Table Action-Gardien, 7 février 2007
Météo: Montréal, 9 juillet 2008 / 23°C / Faibles averses de pluie / Vents: 24 Km/h / Humidité relative: 89 %
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